电子计价秤准不准、加油机有没有“偷油”，是老百姓天天打交道的“关键小事”，也是考验市场监管能力的“民生大事”。针对不法分子利用芯片改装、程序篡改、后台遥控等高科技手段实施计量作弊，导致查处难、取证难、认定难等突出问题，市市场监督管理局以“机制创新＋精准执法＋技术赋能”为主线，创新构建“一横一纵一张网”协同监管模式，推出加油机“三步办案法”，牵头建成辽宁省电子计价秤和加油机计量站，蹚出了一条基层民生计量监管的新路。
机制创新是破题的第一步。市市场监管局首创“一横一纵一张网”协同监管模式，打破条块分割、部门壁垒。“一横”强内部协同，统筹监管、执法、法制科室与计量技术机构，实现信息互通、技术联动、问题闭环处置；“一纵”抓三级贯通，建立市—县（区）—基层所责任链条，消除监管盲区；“一张网”提监管效能，依托信息化平台归集数据、研判风险、调度指挥，实现从“被动处置”向“主动预警”转变。
有了机制保障，执法创新紧随其后。针对高科技计量作弊取证认定难的问题，市市场监管局推出加油机“三步办案法”，形成标准化、可复制的执法流程。第一步，第一时间固定现场状态，防止数据篡改、程序清零；第二步，运用标准器具现场检定，同步留存视频、数据、笔录等完整证据链；第三步，对主板、芯片等关键部件抽样送检，以技术鉴定支撑违法认定，实现查得出、证得实、定得准。
技术支撑是长效监管的基础。我市以市级计量测试所为载体，牵头建成省级电子计价秤和加油机专业计量站。该计量站聚焦防作弊技术攻关、精准检定和违法鉴定，为基层提供技术指导、快速检测和业务培训。据了解，我市此前已投入370余万元更新33项社会公用计量标准，为民生计量监管夯实了技术基础。
通过“日常监管＋专项整治＋技术赋能＋主体责任”常态化机制的构建，我市实现了从“运动式整治”向“制度化长效监管”的转变。该机制运行以来，累计查办加油机计量违法案件21件，没收不合格加油机60台。加油机加油枪强制检定合格率保持100％，集贸市场缺斤短两问题显著改观，群众计量投诉量持续下降。
“一横一纵一张网”协同监管模式聚焦小切口、突出实操性，有效破解了基层“不会管、管不了、管不好”的民生计量难题。这一创新实践已入选国家市场监管总局民生计量监管创新典型案例，为全国各地市场监管部门提供了可复制、可推广的计量监管方案。（记者 郭伟）
来源：朝阳日报
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